通航资讯
隆祥广场 通航服务基地 通航运营服务 飞行培训中心 航空器销售 通航资讯 通航百科
通航资讯
您当前位置:龙8国际 > 通航资讯

龙8国际官网下载安装

发布时间:2017-9-8 点击数:367 来源:本站原创  字体大小:

   

 

    2016年以来,政府层面关于通用航空的支持政策密集出台,全国自上而下掀起了一股投资通用航空的热潮。

 

    2016年5月17日,国务院办公厅印发《促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称“38号文”),38号文将通用航空业定位为我国战略性新兴产业,明确提出到2020年实现通用航空业经济规模超过1万亿元的总体目标。自此,全国上下掀起了新一轮通用航空投资热潮。

 


新一轮投资力度空前

 

    本轮投资以国家发改委主导,突破原有民航业与地方协作的难题,通过发改委的立项、建设与验收考核体系,将地方政府对通用航空业的投资纳入国家促进投资、考核地方投资效率的轨道,投资速度大幅提高。

 

    38号文下发后,国家发改委便会同民航局、体育总局、旅游局推出了通用航空短途运输网络、通用航空旅游、航空飞行营地等41项示范工程,要求抓紧投资建设。在此基础上,2016年各省审批(核准)通用机场项目24个,其中企业投资14个。

 

    中国民航局也将通用机场补贴列入行业支持范畴,对降低通用航空基础设施投资风险、增强基础设施的公益性用途方面起到了一定的促进作用。由于一批民营企业开始进行通用机场网络型布局,通用机场投资增加了变现途径,提高了各方投资机场的积极性。

 

    从全局看,当前国内规划建设的各类通用航空产业园达到140余个,通用航空+特色小镇建设正在各地形成示范效应。在投资主体上,地方政府所属大型国企或者融资平台起到了先导、引领和风险劣后的关键作用,将产业发展的基础性条件铺平,在产业园基础设施投资、通用机场新建与改扩建方面起到核心作用。此外,大型民营企业也逐渐开始商业模式导入、全国网络布局和PPP探路的过程。当然,大型民营企业的投资更多集中在产业造城(镇)的领域,更加关注与地方政府的合作。

 

    根据民航局《适航审定部门报告》:2016年我国通用航空器净增344架,同比增长15.4%,较2015年增速(13.2%)有所提升,运营企业数量达到322家,同比增加14.6%。这些数据说明,我国通航运营领域的投资持续保持了较快增长。

 

   虽然《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》将通用航空作为铁路、公路、水运、民航并列的基础设施网络,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》更是明确“加强农村公路和通用机场建设”,但要将通航发展成为覆盖全国的基础设施网络,以目前我国这一领域的投资,是远远不够的。李克强总理在今年政府工作报告中明确:2017年要完成公路水运投资1.8万亿元、铁路建设投资8000亿元,但没有提及民航和通用航空投资。2017年中国民航固定资产投资仅790亿元,而且以运输航空投资为主,通用航空业仍然需要持续一段时期较高强度的投资去建立基础设施网络和产业生态。

 

投资思路在调整  增强供给补齐短板

 

    长期以来,我国通用航空工农林业生产作业和飞行培训业务占总飞行量的70%以上,但时至今日,社会需求已经出现结构性变化,交通服务、公益服务和消费产品成为主导需求。

 

    此次,由国家发改委主导的“十三五”通用航空投资更多集中在基础设施上,这在某种程度上体现增强供给的思路,也是对我国“十二五”期间投资偏差的一种矫正。由于对地方政府资源协调能力有限,民航业主导的“十二五”通用航空促进政策更多侧重在鼓励筹建运营企业、购买航空器。完善的基础设施网络是通用航空业可持续发展的基础,一座新机场将提升每一座已建成机场的效用,本轮通用航空基础设施投资热潮将实质性地扩展通用航空的通达性,真正建成我国干线机场-支线机场-通用机场的三级基础设施体系。

 

  本轮投资将丰富我国通用航空制造业生态,强化自主创新和提供适用于我国运行环境、质优价廉的通用航空器。此外,本轮投资将促进通用航空的公共维修体系、地面服务体系、航行服务体系的建设,这些都将降低通用航空的运行成本,为通用航空的规模化、大众化发展创造基础条件。

 

强化投资收益管理

 

    首先,必须明确区分公益投资与商业投资的界限。当前为促进通用航空业投资,地方政府加大了相关投入,作为国有企业往往承担了部分公益性投资,政府还有意引导民营企业加大基础设施投资。

 

试点模式需再创新

 

 在通用航空领域涉及军民融合、民航与地方融合等各方面的协调任务,需要建立一个突破现有格局的新试点模式,把空域资源、专业资源、土地和财务资源融合进来,均衡投资、改革与运营发展,破解投资不平衡,实现产业整体效益。

 

本文刊登于中国商人2017年6期

[打印本页]    [关闭本页]
相关阅读:
2016年和2017年中国通用航空政策环境回顾及政策汇总 2017-9-27 [龙8国际手机登入]数据看通航砥砺奋进的5年 2017-9-27 龙8国际手机pt网页 2017-9-27 龙8国际手机pt网页 2017-9-22 [龙8国际app]中国通用航空,该向同为发展中国家的巴西学习什么? 2017-9-21
龙8国际_龙8国际娱乐官网_龙8国际娱乐官方网版权所有 Copyright @ 2009-2012 ehoron.com All rights Reserved ICP证:闽ICP备09014130号 网站建设维护:东南互联 后台管理